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中國信通院何寶宏：“東數西算”——全國數據中心一體化發展趨勢
原創 何寶宏 中國信通院CAICT 2022-02-17 19:00
伴隨著5G、人工智能等新技術的快速發展，我國數據資源存儲、計算和應用需求的不斷提升帶動著數據中心規模的高速增長：近5年，我國數據中心機架年均增速超過30%（數據來源：《全國數據中心應用發展指引》）。數據中心規模的高速擴張帶來了各類能源消耗和碳排放快速增長等嚴峻問題，數據中心成為了大家心目中的“電老虎”。一方面需要面對雙碳目標，另一方面需要面對不太均衡的資源需求，數據中心的建設和布局面臨新的挑戰。
數據中心布局是考慮局部優化還是全局優化？2021年5月，國家發展改革委等四部門聯合印發的《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》明確了問題的答案——通過“東數西算”，我國系統化合理布局數據中心資源，實現全國數據中心的一體化發展。
開局起步，八大樞紐節點批復建設
如同“南水北調”“西電東送”“西氣東輸”，“東數西算”是國家又一項重要戰略工程。“東數西算”強調全局優化思維，由過去的單體、離散向現在的整體、協同方向轉變。通過統籌布局、完善標準、一體化實施推進的思路，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、貴州、內蒙古、寧夏、甘肅八大區域部署國家樞紐節點。重點推動數據中心與網絡、云、算力、數據要素、數據應用和安全等協同發展。
近日，國家發改委、中央網信辦、工信部、國家能源局四部門聯合發布復函，同意京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區、成渝地區啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。至此，八大樞紐節點均已完成批復，各個樞紐節點集群起步區邊界明確（見下表）。起步區獲批建設，是落實“東數西算”戰略的重要起步。
八大樞紐節點集群起步區邊界
2月18日消息，近日，國家發改委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。
18日據財聯社消息，“東數西算”八大樞紐節點“起步區邊界”出爐。
西部四大樞紐節點，分別劃定：
貴安數據中心集群：貴州貴安新區貴安電子信息產業園
和林格爾數據中心集群：內蒙古和林格爾新區和集寧大數據產業園
慶陽數據中心集群：甘肅慶陽西峰數據信息產業聚集區
中衛數據中心集群：寧夏中衛工業園西部云基地等五個起步區邊界。
東部四大樞紐節點的起步區邊界，分別位于：
張家口數據中心集群：河北省張家口市懷來縣、張北縣、宣化區
長三角生態綠色一體化發展示范區數據中心集群：上海市青浦區，江蘇省蘇州市吳江區，浙江省嘉興市嘉善縣
蕪湖數據中心集群：安徽省蕪湖市鳩江區、戈江區、無為市
韶關數據中心集群：廣東韶關高新區
天府數據中心集群：成都市雙流區、郫都區、簡陽市
重慶數據中心集群：重慶市兩江新區水土新城、西部（重慶）科學城璧山片區、重慶經濟技術開發區。
統籌布局，“東數西算”意義重大
從數據中心建設到數據要素跨域流通，“東數西算”的實現是一個系統性的課題，除了需要繼續夯實基礎設施、網絡、算力等技術實力以外，也需要通過完善的、科學的政策和機制來實現。
東數西算，可以改善數據中心供需失衡問題。我國西部地區資源豐富，但數據中心需求不高，供給過剩。我國東部地區數據中心需求旺盛，但供給受資源和能源限制，供不應求。“東數西算”，通過東部和西部的有效對接，利用西部地區算力資源承接東部地區算力外溢需求，建立全國一體化協同創新體系，推動東西部走向的數據資源融合匯聚、流通交易。如此，可以逐步改善我國數據中心供需失衡的問題，促進算力的全國性調度使用，實現資源平衡，有助于培育我國超大規模數據要素市場。
東數西算，可以提高全國網絡互聯互通水平。西部地區供給過剩的原因除了需求不足，一定程度上也受數據中心網絡傳輸質量等因素限制。通過“東數西算”的相關工程，提升我國各大區域間、各數據中心間的網絡能力。積極推進數據中心與網絡協同發展，建設數據中心高速承載網絡，優化數據中心跨網、跨地域數據交互，優先在國家樞紐節點內的新型數據中心集群間形成網絡直連，滿足算力調度需求。積極提升跨區域算力調度能力和區域內云邊端協同能力，滿足高頻實時、靈活調度的數據交互和業務交互需求，不斷提高網絡的互聯互通水平。
東數西算，可以帶動全國數字經濟協同發展。我國東部地區數字產業化和產業數字化發展進程較快，而西部地區產業基礎較為薄弱，對于西部地區來說，“東數西算”是一次全新的發展機遇。俗話說“要想富，先修路”，數據中心重要性和戰略地位不言而喻，AI、云計算、區塊鏈等應用的承載和運行都需要數據中心的底層支持。西部地區具有天然的資源和成本優勢，數據中心建設不僅可以為當地帶來投資，助力當地產業結構調整和經濟轉型，還可以通過算力基礎設施建設撬動上層應用的引流和發展。
東數西算，可以助力我國數據中心綠色低碳水平提升。2021年11月，國家發展改革委等四部門聯合印發的《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求 推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》明確提出“全國新建大型、超大型數據中心平均PUE降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上”的發展目標。
通常，一個超大型數據中心一年的耗電量達到億度級別，在雙碳目標下，數據中心的能耗和碳排放增長的問題日益突顯，所以數據中心的能源供給亟需轉向綠色低碳，更多地利用可再生能源就是一個理想的方式。與東部地區相比，西部地區可再生能源豐富，通過因地制宜的方式，將數據中心在西部地區集約、綠色、高效發展，有助于實現我國的雙碳目標。
路漫漫其修遠兮，“東數西算”只是一個開始。通過數據流引領帶動資金流、人才流、技術流等，“東數西算”不僅有助于打通我國東西部數字產業的大動脈，實現數字資源、數字算力、數字產業、數字服務等一系列生態的合理布局，還將為我國數字經濟發展注入源源不斷的新動能。
中國信息通信研究院云計算與大數據研究所長期支撐國家發改委、工信部“一體化大數據中心”“新型數據中心”的相關工作。為落實相關政策文件，推進各項工程的落地部署，推動新型數據中心數網協同、布局優化、綠色低碳，多措并舉推動產業高質量發展，更好地賦能數字經濟和社會發展，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所聯合數據中心產業界主要單位于2021年12月成立了“新型數據中心推進計劃”。
“新型數據中心推進計劃”宗旨是推動新型數據中心創新技術研究和行業應用落地，制定新型數據中心相關標準，支撐國家及省市各級政府決策，促進新型數據中心產業高質量發展。
作者簡介
何寶宏，博士，正高級工程師，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所所長，開放數據中心委員會ODCC首席戰略官。
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